Por:
Kelly Orjuela Mira - orjkelly@hotmail.com
Adan Hohenheim Boanerge - adan-1612@hotmail.com
Julián Medina Velásquez - julian.medina@hotmail.es
Katty Collantín Cardona - kattycollantin@hotmail.com
Katty Collantín Cardona - kattycollantin@hotmail.com
 |
| Foto: Julian Medina |
En abril de 2011, Medellín fue la ciudad pionera en instalar 30 cámaras de fotomultas o comparendos electrónicos en Colombia, con el objetivo de detectar infracciones de tránsito. Actualmente, Medellín cuenta con 60 cámaras de fotodetección ubicadas en diferentes puntos de la ciudad.
Las fotomultas consisten en la detección de infracciones a través de medios tecnológicos, en este caso cámaras, que recopilan videos, fotografías y datos que permiten determinar la comisión de una infracción a las normas de tránsito, sin contar con la presencia de los agentes en la vía pública, tal como lo define la Secretaría de Movilidad de Medellín.
Quipux, una empresa especializada en la creación de modelos estratégicos de la ciudad, fue la encargada de implementar la figura de las fotomultas y ayudó para que este sistema se extendiera a las principales ciudades del país como Bogotá, Cali y Barranquilla.
Estadísticas confirman que en ciudades como Bogotá circulan diariamente 4 millones de vehículos y en Medellín, 1 millón. Además, según datos del Fondo de Prevención Vial, en Colombia ocurren
en promedio 450 accidentes al día, que involucran conductores, motociclistas y peatones.
¿Para qué sirven las fotomultas?
El Sistema Automático de Detección de Infracciones, también llamado fotomulta, se encuentra dentro del SIMM, Sistema Inteligente de Movilidad de Medellín, el cual surgió como una respuesta a la necesidad de optimizar la red vial de la ciudad, el flujo vehicular y reduciendo la accidentalidad en la ciudad de Medellín y en las diferentes ciudades del país.
Este sistema está compuesto por cámaras y sensores que ayudan a medir la velocidad con la que transitan los vehículos, además están sincronizados con la red de semáforos que se encarga de detectar las infracciones de la ciudadanía. El sistema de cámaras se clasifica en:
Circuito Cerrado de Televisión, cámaras de video utilizadas para detectar componentes de tránsito; en la actualidad se cuenta con 48 de ellas.
Cámara de fotodetección, 40 cámaras que rotan en 70 sitios diferentes de la ciudad.
Cámaras de Apoyo a la Red Semafórica (ARS), cámaras instaladas sobre los semáforos en nueve intersecciones de la ciudad que son: la Oriental con La Playa, la Avenida el Poblado con la calle 31, la Glorieta de Monterrey, la Avenida el Poblado con la calle 10, la calle 30 con la 65, la 65 con la Avenida Bolivariana, la 65 con la calle San Juan, la 65 con la calle Colombia y la carrera 70 con la calle San Juan.
El ARS está integrado por 87 cámaras tipo Video Display Server (VDS) que, a través del análisis de imágenes y de algoritmos, toma datos del tráfico, como el flujo vehicular, la velocidad y la clasificación de los vehículos según su longitud y su información. Este se utiliza en el centro de control para hacer el planeamiento de la red semafórica de la ciudad y para realizar simulaciones antes de implementar medidas en las vías.
Toda la información recolectada por este sistema es enviada por fibra óptica al Centro de Control de Tránsito en tiempo real, entra al software que la toma, la procesa y con las evidencias, elabora un comparendo digital que es verificado y firmado por un funcionario de tránsito, enviándolo después junto con las evidencias fotográficas al domicilio del propietario, para que así este quede notificado.
Después de la notificación, la persona cuenta con un tiempo estipulado por la Secretaria de Movilidad, para efectuar los pagos por las sanciones. Dentro de esos tiempos, se otorgarán descuentos para el pago de las infracciones.
Si se paga en los 11 días siguientes a la notificación, y además se realiza un curso vial, se podrá obtener un descuento del 50 %. Pero, si la fotomulta no se cancela durante esos 11 días, el infractor tendrá 26 días más con el 25 % de descuento. Si pasado ese tiempo el deudor no paga la infracción, se iniciará el proceso de cobro coactivo.
El cobro coactivo es una medida implementada por la Secretaría de Movilidad contra los deudores morosos. Con esta medida se podrá realizar el embargo de vehículos, propiedades raíz y del sueldo. Inmediatamente se inicie el proceso de cobro coactivo, se notificará al infractor buscando que se cancele la deuda y se pueda llegar a un acuerdo de pago, si este no cancela la infracción se iniciará el embargo de bienes.
El infractor tiene también la oportunidad de solicitar la celebración de una audiencia pública para apelar a la multa y así evitar el pago de la misma, el tiempo que tiene para realizarla es de 11 días hábiles contados a partir del recibo del aviso. Cabe resaltar que el Consejo de Estado ordenó que ninguna fotomulta podrá hacerse efectiva sin notificación dentro de los tres días hábiles siguientes a la infracción.
Aunque en Medellín mejoró el recaudo, pasando, en el pago efectivo, del 30 % al 63 % de las multas de tránsito y hoy en día hay menos infracciones de tránsito. El candidato a la Alcaldía de Medellín, Gabriel Jaime Rico, propuso que se quitaran las cámaras de fotomultas de la ciudad, explicando que, es una demanda ciudadana detectada en sus “conversaciones con la comunidad” y que afectan el bolsillo de los ciudadanos. Como alternativa, Rico habla de cultura ciudadana como una forma menos “agresiva” de mejorar el cumplimiento de normas de tránsito.
Las cámaras de fotodetección sancionan faltas establecidas en el Código de Tránsito colombiano:
 |
| Foto: Julian Medina |
- No detenerse en un semáforo rojo o en pare.
- Conducir a una velocidad superior a la permitida.
- No respetar el paso de peatones por cebras y señales autorizadas para su circulación.
- Estacionarse en un sitio indebido.
- Transitar en horarios prohibidos.
- Recorrer, con un vehículo de 3,5 toneladas en adelante, por el carril izquierdo, cuando hay más de dos carriles en la vía. Este sistema de cámaras de fotodetección no está detectando el semáforo en amarillo y tiene un margen de error del 10% de velocidad.
En el caso del pico y placa, que también es detectado por estas cámaras y sensores, hay vehículos exentos como los que prestan servicios médicos, los de medios de comunicación, los discapacitados y los que utilizan el gas natural vehicular, entre otros. Para estar exentos los propietarios de estos vehículos los deben inscribir con antelación en la Secretaria de Tránsito.
¿Qué hacer si no está de acuerdo con las fotomultas?
La ley ofrece varias opciones, entre ellas se encuentran:
- Aceptar la comisión de la infracción y cancelar la multa con el 50% de descuento dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la imposición del comparendo, o dentro de los once (11) días hábiles siguientes al recibo del aviso de comparendo si se trata de comparendos con ayudas tecnológicas (comparendos electrónicos).
- Aceptar la comisión de la infracción y cancelar la multa con el 25% de descuento dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la imposición del comparendo, o dentro de los veintiséis (26) días hábiles siguientes al recibo del aviso si se trata de comparendos con ayudas tecnológicas (comparendos electrónicos).
- Aceptar la comisión de la infracción y pagar el 100% del valor de la multa.
- Aceptar la comisión de la infracción y suscribir un acuerdo de pago sobre el 100% del valor de la multa.
- Rechazar la comisión de la infracción acercándose a las Inspecciones de Tránsito para solicitar la celebración de una audiencia pública en la que podrá presentar sus descargos y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer.
De acuerdo con la Secretaría de Movilidad de Medellín, en una presentación de la Administración Municipal en el debate sobre las fotomultas en Medellín, las cámaras de fotomultas, desde el año 2012 hasta marzo del 2015, han reducido 91,7 % el paso por el carril izquierdo, el 65,4 % el paso del semáforo en rojo, 39,8 % la invasión al paso peatonal, 12,1 % el exceso de velocidad, 0,1 % el pico y placa, para un total de reducción de la infracciones del 21,4 %. (Para ver una infografía sobre fotomultas, click aquí).
Nuevas medidas
Ahora, en la ciudad se estrenarán las multas rodantes, que serán realizadas con un vehículo que cuenta con dos cámaras tipo vigilancia adaptadas en la parte superior frontal, en el lugar del copiloto, justo detrás del vidrio parabrisas. El nuevo Renault Wagon de la Secretaría de Movilidad de Medellín servirá para foto multar a quienes se encuentran parqueados en zonas prohibidas como andenes, zonas verdes o espacios públicos destinados para peatones, recreación o conservación, vías arterias, autopistas, zonas de seguridad o dentro de un cruce, puentes, viaductos, túneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos a éstos, entre otros.
Mientras un candidato a la Alcaldía desea acabar con estas cámaras de fotomultas. En Itagüí se tiene previsto que a partir del 1 de junio se inicien las sanciones a los infractores por medio de las fotomultas, con tres cámaras, una móvil y dos fijas, ubicadas sobre la autopista Sur. Estas no solo se servirán para detectar infracciones, sino que también serán utilizadas como sistema de seguridad en contra de la delincuencia, según lo aseguró el secretario de Movilidad de Itagüí, Francisco González, al periódico El Colombiano.
A pesar de que las fotomultas serán utilizadas en primera instancia como sistema de seguridad, las infracciones de tránsito no se dejarán de lado, pues por medio de estos dispositivos administrados por una concesión, se sancionarán los excesos de velocidad, el paso de semáforos en rojo y el no tener el seguro obligatorio o la revisión técnico-mecánica vigente.
Preguntas frecuentes sobre las fotomultas
 |
| Foto Julian Medina |
¿Quién debe pagar la multa?: el Código Nacional de Transito dice que el infractor es el que debe pagar la multa pero para el caso de la fotodetección se le envía una citación al propietario del vehículo, el propietario tiene la autonomía de decir quién era el conductor del vehículo en el
momento de la detección y en el caso del servicio particular el propietario del vehículo solidariamente es quien paga la multa.
¿En dónde puedo revisar si he cometido alguna infracción? : las infracciones pueden revisarse en la página web: https://www.medellin.gov.co/qxi_tramites/consultas/consultarComparendoElectronico.jsp?Qx_Id=9-7-D8B147E9B5BDF64BB477A6F07E24D00B#.
¿Cuánto tiempo funcionan las fotomultas?: las autoridades de tránsito y transporte de la capital antioqueña determinaron ampliar a las 24 horas del día el proceso de control que se realiza a través de las cámaras instaladas en las vías más importantes.
¿Caducan las fotomultas?: según explicó el secretario de Movilidad de Medellín, Omar Hoyos, las fotomultas caducan a los seis meses.
Opiniones compartidas
Las fotodetecciones han sido motivo de controversia desde que fueron instaladas, pues una parte de la ciudad está de acuerdo y la otra en desacuerdo. La principal queja de los ciudadanos es que hay cámaras que deberían manejar unos límites de velocidad más elevados a los que actualmente manejan.
Juan Julio López, discapacitado que por su condición está exento de las fotomultas, y Mateo Barrera, estudiante motociclista, piensan que hay cámaras injustas en la ciudad como la de ‘Chuscalito’ en La avenida Las Palmas y la de la Avenida 80, cerca de campos de paz. La primera “tiene un límite de velocidad de 60 k/h, cuando por ser carretera debería tener una velocidad máxima de 80 k/h”, lo que según ellos “aumentan las congestiones vehiculares en la ciudad, y la segunda hace que sea “imposible el tránsito en las horas pico, aun estando en moto, porque los conductores se desesperan e intentan meterse por donde no caben y termina siendo un viaje de casi 40 minutos cuando antes solo eran 15 o 20 minutos”.
Para otros, como Héctor Echeverri, conductor de mula, y Humberto Medina, taxista de la ciudad, las fotodetecciones son una ayuda para la ciudadanía, pues para ellos los accidentes de tránsito han disminuido, junto con la contaminación ambiental, el flujo de los vehículos y ha aumentado la seguridad en las vías. “Las cámaras concientizan a las personas de ser más cautelosas al volante y además son una gran ventaja para nuestra seguridad más que todo en la 80, cerca de la fábrica de licores, porque ese es un atracadero fijo y ahora con esas cámaras, si se acerca una moto al auto quedarían grabados en video, lo que permitiría poner una denuncia y recuperar las pertenencias robadas”.
La ciudadanía se ha quejado públicamente y han expresado sus distintos puntos de vista para con las multas; unos se quejan de “fotomultas inexistentes”, como es el caso de Alba Mary Rendón, propietaria de un Chevrolet Optra, a quien le llegó una multa de 294.000 pesos por exceso de velocidad. El informe decía que ella conducía a 77 kilómetros por hora, cuando la velocidad máxima es de 60. Pero la fotodetección muestra congestión en esa vía, por lo que es poco probable que fuese a esa velocidad. Por el contrario, Jhon Freddy García, dueño de un taxi, recibió una fotomulta por exceso de velocidad, la cual aceptó y acató con responsabilidad. Él confirma ser una persona más prudente en las vías gracias a ese dinero que invirtió en el comparendo.
Es entonces como la comunidad se ha expresado desde que inició el proceso de comparendos digitales. El tránsito también ha generado opiniones, casi todas positivas, porque se habla de una reducción en el tiempo de atención de los agentes de tránsito, ya que no deben estar parados en las esquinas vigilando; así lo indicó Jorge Zapata, agente de tránsito de la seccional Caribe del Tránsito de Medellín, “antes para uno llegar a un accidente se demoraba hasta una hora porque no teníamos personal, pero ahora con estas cámaras ya no tenemos que salir tanto a las calles sino que estamos preparados para atender los incidentes de tránsito y poder darle un flujo vial más avanzado a nuestra ciudad”.
